현재 국회행정안전위원회 수석전문위원으로 서울시의회 입법·법률 고문, 한국도시행정학회·한국주택정책학회 이사를 겸하고 있다.
고려대학교 정치외교학 졸업 후 미국 인디애나주립대학교 법학 석사를 서울시립대학교 도시행정학 박사 학위를 받았다. 1995년 입법고시 13회를 합격하고, 2015년 국회예결특위 입법심의관, 2017년 국회외통위 전문위원, 2019년 국회국토위 전문위원, 2020년 국회사무처 의정연수원장, 2022년 국회입법조사처 정치행정조사실장, 2022년 국회행안위 수석전문위원으로 일하고 있다.
저서에는 『첫 발자국: 유상조의 미국 여행기』(2012, 좋은땅), 『늦은 불혹의 다릿돌』(2017, 좋은땅), 『행복을 주고받는 집: 지역사회권에서 주택정책의 희망을 보다』(2022, 한국학술정보), 『지방세 이렇게 달라진다』(공저)(2024, 박영사)